國辦重磅發文!全面清理取消行業協會商會違法違規收費

來源:中新經緯 2020-07-10 21:55:02

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中新經緯客戶端7月10日電 據中國政府網消息,國務院辦公廳10日印發關于進一步規范行業協會商會收費的通知(國辦發〔2020〕21號),通知指出,針對部分行業協會商會亂收費和監管不到位等突出問題,從嚴監管、綜合施策、標本兼治,全面規范各類收費行為,進一步完善監管機制,做到對違法違規收費“零容忍”,促進行業協會商會健康有序發展。

  通知要求,全面清理取消行業協會商會違法違規收費。嚴禁強制入會和強制收費。除法律法規另有規定外,行業協會商會不得強制或變相強制市場主體入會并收取會費,不得阻礙會員退會。行業協會商會不得依托行政機關或利用行業影響力,強制市場主體參加會議、培訓、考試、展覽、出國考察等各類收費活動或接受第三方機構有償服務,不得強制市場主體付費訂購有關產品、刊物,不得強制市場主體為行業協會商會贊助、捐贈。

中國政府網截圖
中國政府網截圖

  通知要求,嚴禁利用法定職責和行政機關委托、授權事項違規收費。未經批準,行業協會商會不得利用法定職責增設行政事業性收費項目或提高收費標準。行業協會商會不得繼續實施或變相實施已經取消的行政許可,未與行政機關脫鉤的行業協會商會不得開展與業務主管單位所負責行政審批相關的中介服務。

  通知要求,嚴禁通過評比達標表彰活動收費。行業協會商會組織開展評比達標表彰活動要符合國家有關規定和自身章程,不得超出活動地域和業務范圍,做到獎項設置合理、評選范圍和規模適當、評選條件和程序嚴格、評選過程透明,嚴禁向評選對象收取或變相收取任何費用。未經批準,不得對評比達標表彰活動冠以“中華人民共和國”、“中國”、“全國”、“中華”、“國家”、“國際”、“世界”等字樣。

  通知要求,嚴禁通過職業資格認定違規收費。行業協會商會可以根據市場需要和行業需求,自行開展職業能力水平評價,但不得以此為由變相開展職業資格認定,頒發的證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“全國”、“中華”、“國家”、“職業資格”或“人員資格”等字樣和國旗、國徽標志。行業協會商會按照要求承擔相關職業資格認定工作的,不得收取除考試費、鑒定費外的其他任何費用。

  通知明確,2020年底前,各行業協會商會要按照上述要求,對收費情況開展全面自查,對于違法違規收費,要立即全面清理取消并限期退還違法違規所得。2021年3月底前,有關部門要對行業協會商會亂收費自查自糾情況組織開展抽查檢查,確保整改到位。

  通知提出,進一步提升行業協會商會收費規范性和透明度,行業協會商會應按照法律法規和自身章程要求,合理、自主確定會費標準和檔次,并明確會員享有的基本服務,嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。

  另外,合理設定經營服務性收費標準。對于行業協會商會開展的具有一定壟斷性和強制性的經營服務性收費項目,要通過放寬準入條件、引入多元化服務主體等方式破除壟斷,實現服務價格市場化;暫時無法破除壟斷的,應按照合法合理、彌補成本、略有盈余的原則確定收費標準,并經會員(代表)大會或理事會以無記名投票方式表決通過。對于其他能夠由市場調節價格的經營服務性收費項目,引導行業協會商會在合法合理的前提下,根據服務成本、市場需求和當地經濟發展水平等因素確定收費標準,并向社會公示。

  通知提出,推動降低部分重點領域行業協會商會偏高收費。2020年底前,有關地區和部門要針對部分行業協會商會收費項目多、標準高、經費使用不透明等突出問題,督促指導相關行業協會商會綜合考慮會員經營狀況、承受能力、行業發展水平等因素,嚴格核定成本,合理制定收費標準,防止過高收費。(中新經緯APP)

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