財政部:貼息補助范圍擴大 將惠及16萬生豬養殖場戶

來源:每日經濟新聞 2020-03-20 09:28:36

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原標題:財政部答每經記者問:補助擴大將惠及16萬生豬養殖場戶

每經記者 張蕊 每經編輯 陳旭    

3月19日,國務院聯防聯控機制就畜禽產品保供穩價工作情況召開新聞發布會。

會上,《每日經濟新聞》記者問及中央財政采取了哪些措施幫助養豬企業渡過難關?對此,財政部農業農村司副司長姜大峪回應表示,截至2020年1月底,全國各級財政共安排種豬場和規模養殖場貸款貼息資金4.44億元,涉及貸款521.42億元。

為規模豬場貼息4.4億

此前一天的3月18日,農業農村部、財政部、銀保監會聯合發布《關于進一步加大支持力度 促進生豬穩產保供的通知》,將享受臨時貸款貼息補助政策的規模豬場條件由年出欄5000頭以上調整為年出欄500頭以上。

《每日經濟新聞》記者在發布會現場提問:當前生豬養殖場戶面臨資金缺、貸款難等問題,一些大型養殖企業出現資金鏈緊張、嚴重虧損等情況,近日中央財政將享受臨時貸款貼息補助的規模養豬場條件由年出欄5000頭以上調整為年出欄500頭以上,請問作出這一決定是出于何種考慮?中央財政采取了哪些措施幫助養豬企業渡過難關?另外,政策的實施效果如何?

對此,財政部農業農村司副司長姜大峪回應表示,為有效緩解當前廣大生豬養殖場戶資金短缺、貸款難問題,幫助養豬企業渡過難關,按照黨中央、國務院決策部署,中央財政及時出臺政策,對種豬場和規模豬場給予貸款貼息支持。

姜大峪介紹,2019年5月,中央財政對具有種畜禽生產經營許可證的種豬場(含地方豬保種場)及年出欄5000頭以上的規模豬場給予短期貸款貼息支持,貼息范圍重點是用于相關企業購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產流動資金,貼息比例原則上不超過2%,貼息時間從2018年8月1日至2019年7月31日。

隨后,根據生豬生產實際發展形勢需要,2019年9月又將貸款貼息政策實施期限延長至2020年12月31日,并適當擴大貼息范圍,將用于新建、改擴建豬場的建設資金納入支持范圍。

“據調度,截至2020年1月底,全國各級財政共安排種豬場和規模養殖場貸款貼息資金4.44億元,涉及貸款521.42億元。”姜大峪說。

近期,按照國務院部署,針對新冠肺炎疫情對生豬生產的疊加影響,為切實降低中小規模養殖場(戶)的融資成本,進一步促進生豬生產恢復,中央財政將臨時貸款貼息補助范圍由5000頭以上的養殖場(戶)擴大到500頭以上。

“目前,全國年出欄500頭以上的生豬養殖場(戶)大約有16萬戶。臨時貸款貼息屬于普惠性政策,凡是符合條件的貸款均可以享受財政貼息支持。”姜大峪說,臨時貸款貼息由地方負責落實,具體執行需根據養殖場(戶)貸款需求和銀行機構貸款實際發放等情況確定。

儲備肉投放效果怎樣?

近期相關部門多次投放儲備凍豬肉,投放效果怎么樣?儲備凍豬肉的投放會不會影響養殖企業未來擴產的積極性?

對此國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示,儲備調節是生豬市場保供穩價的主要調控手段,總的來看,前期儲備投放的效果比較好,起到了“四兩撥千斤”的作用。

彭紹宗介紹,通過密集的投放,前期豬肉市場價格在相對高位都保持了平穩態勢,特別是最近一個多月以來,價格雖然還在高位,但連續每天回落,這一個月的降幅達到了7%以上。

從重點城市來看,2月中旬有些城市豬肉價格一度達到每斤40元以上,個別城市甚至達到49元,近一段時間來,這些城市重點采取加大儲備投放力度等一系列措施,取得了較好的效果。目前,除少數城市豬肉的價格在37元左右以外,絕大多數城市都降到了35元以下。“在目前高價位上,我們還將繼續做好政府儲備凍豬肉的投放工作。”

談及儲備投放是否會影響養殖戶的生產積極性,彭紹宗介紹說,一般豬糧比價在6:1時,是生豬養殖的盈虧平衡點。而目前豬糧比價約為18:1,比6:1高出很多。“所以生豬養殖的盈利在當前是相當豐厚的。從各方面了解的情況看,許多養殖戶特別是生物安全水平比較高的大型養殖企業,他們補欄擴產的積極性都非常高。”

非洲豬瘟疫苗研發如何?

非洲豬瘟是世界性難題,對產業發展的打擊是毀滅性的。在非洲豬瘟疫情時有發生的情況下,我國非洲豬瘟疫苗研發的進展如何?

對此,農業農村部畜牧獸醫局副局長魏宏陽表示,大家對非洲豬瘟疫苗都非常關心,希望安全、有效、質量可控的疫苗能夠盡早上市。但是,疫苗屬于一類非常特殊的產品,只有在安全、有效、質量可控等方面都達到要求以后,并且有科學詳實的數據支撐,才能批準它上市,在行業中使用。

“在疫苗問題上,我們也是樂見其成,但不能急于求成。因為非洲豬瘟疫苗研究是世界性難題,到目前為止,包括我國在內,世界上沒有一個國家批準過任何一個商業化應用的疫苗。”魏宏陽表示。

非洲豬瘟發生以后,農業農村部和各有關部門積極支持、鼓勵合法合規的科研機構加強非洲豬瘟疫苗研發。“根據我們掌握的情況,目前不同的機構都取得了一些積極進展,也已經有單位向農業農村部提出開展臨床試驗的申請,我們已經收到了這個申請,正在組織專家指導這些申請單位,完善臨床試驗的方案,爭取盡快開展臨床試驗工作。”

魏宏陽強調,后續還是要堅持兩個原則:一是高標準,就是安全、有效、質量可控三個標準不降低;二是努力追求高效率,把審批效率提高,加快后期的審批推進工作。

未來物價趨勢如何?

從統計數據看,2月份CPI上漲的主要原因之一就是豬肉價格上漲的推動,那么下一步的物價趨勢又將如何?

國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗對此回應表示,豬肉價格對CPI的影響從2月份統計數據可見一斑。2月份CPI同比上漲5.2%,而豬肉價格上漲拉動了其中3.2個百分點,占比達到62%。

彭紹宗表示,較高的豬肉價格對CPI影響很大,由于它也是一個重要的民生價格,所以直接關系到老百姓的生活。近一個多月以來,針對新冠肺炎疫情的影響,各部門加大豬肉市場調控力度,做好保供穩價工作,豬肉價格從比較高的水平連續有一些回落。“以精瘦肉品種為例,我們監測到的36個大中城市超市、集貿市場平均零售價格,到昨天已降到了每斤32.21元,比2月中旬的最高點34.63元已經下降了2塊多錢。”

“在當前和今后一段時間生豬產能穩步恢復的情況下,豬肉供應將得到改善,豬肉價格也會隨之回落。”彭紹宗說,我國工農業產品供應比較充足,服務業發展迅速,物價保持平穩運行的基礎牢固,預計今年CPI會呈現前高后低的態勢,全年物價運行總體將保持在合理區間。

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